PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. AÇÃO
CIVIL PÚBLICA POR ATO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. DIVERGÊNCIA
JURISPRUDENCIAL NÃO COMPROVADA. DECISÃO EMBARGADA QUE APLICA ÓBICES
DE CONHECIMENTO. INCIDÊNCIA DA SÚMULA N. 315/STJ. DESPROVIMENTO DO
AGRAVO REGIMENTAL. MANUTENÇÃO DA DECISÃO RECORRIDA.
I - Na origem, trata-se de ação civil pública por ato de improbidade
administrativa proposta pelo Ministério Público Estadual, a fim de
assegurar a aplicação do art. 12, II, da Lei
AgInt nos EAREsp 2319965
Órgão julgador: CORTE ESPECIAL
Relator(a): FRANCISCO FALCÃO
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. AÇÃO
CIVIL PÚBLICA POR ATO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. DIVERGÊNCIA
JURISPRUDENCIAL NÃO COMPROVADA. DECISÃO EMBARGADA QUE APLICA ÓBICES
DE CONHECIMENTO. INCIDÊNCIA DA SÚMULA N. 315/STJ. DESPROVIMENTO DO
AGRAVO REGIMENTAL. MANUTENÇÃO DA DECISÃO RECORRIDA.
I - Na origem, trata-se de ação civil pública por ato de improbidade
administrativa proposta pelo Ministério Público Estadual, a fim de
assegurar a aplicação do art. 12, II, da Lei n. 8.429/1992. Na
sentença, julgou-se parcialmente procedente. No Tribunal a quo, a
sentença foi parcialmente reformada, para condenar Aislan Pires
Fernandes ao pagamento de multa no valor contratado e impedir
contratação com o poder público.
II - Os embargos de divergência, recurso de fundamentação vinculada,
têm o propósito de compor divergência entre órgão fracionário do
Supremo Tribunal Federal ou do Superior Tribunal de Justiça e
qualquer outro órgão jurisdicional do mesmo Tribunal (CPC/2015, art.
1.043). Visa a uniformizar a jurisprudência do Tribunal.
III - Uma vez que goza de tal desiderato, são admitidos
exclusivamente quando indicada e comprovada a existência de
divergência interior no tribunal. Mais ainda, é necessário que a
divergência seja atual (CPC, art. 1.044, caput, c/c o art. 266 do
RISTJ - para o REsp).
IV - Ademais, compete ao embargante demonstrar analiticamente que os
acórdãos têm similitude fática e jurídica, ou, como querem o art.
1.043, § 4º, do CPC/2015 e o art. 266, § 4º, do RISTJ, "as
circunstâncias que identificam ou assemelham os casos confrontados".
V - No caso em mesa, as partes embargantes não demonstraram a
existência de similitude entre o acórdão recorrido e os arestos
indicados como paradigmas, nem realizaram o necessário cotejo
analítico entre os julgados, tendo apenas colacionado a transcrição
das ementas dos acórdãos paradigmáticos, o que inviabiliza o
conhecimento dos embargos de divergência, nos termos da remansosa
jurisprudência desta Corte. Neste sentido: AgInt nos EAREsp n.
1.974.590/GO, relatora Ministra Maria Isabel Gallotti, Corte
Especial, julgado em 29/11/2023, DJe de 5/12/2023 e AgInt nos EAREsp
n. 2.224.629/DF, relatora Ministra Laurita Vaz, Corte Especial,
julgado em 26/9/2023, DJe de 2/10/2023.
VI - Impende registrar que, na prática, a análise dos embargos de
divergência implicaria reexame de regras técnicas alusivas ao
conhecimento do recurso especial, hipótese de cabimento não abarcada
nem pelo art. 266 do RISTJ, nem pela jurisprudência desta Corte.
VII - Tal situação impede, por si só, o conhecimento daquela via de
impugnação, pois não se admite a interposição de embargos de
divergência na hipótese de não ter sido analisado o mérito do
recurso especial, a teor da Súmula n. 315 desta Corte Superior: "Não
cabem embargos de divergência no âmbito do agravo de instrumento
que não admite recurso especial." Nesse sentido: AgRg nos EAREsp n.
1.858.153/SP, relator Ministro Joel Ilan Paciornik, Terceira Seção,
julgado em 2/3/2023, DJe de 6/3/2023; AgInt nos EAREsp n.
1.898.298/RJ, relator Ministro Mauro Campbell Marques, Corte
Especial, julgado em 25/4/2023, DJe de 28/4/2023 e AgInt nos EAREsp
n. 1.893.887/DF, relator Ministro Antonio Carlos Ferreira, Corte
Especial, julgado em 25/4/2023, DJe de 3/5/2023.
VIII - Nessa esteira, necessário ressaltar que os embargos de
divergência têm por finalidade uniformizar a jurisprudência do
próprio Superior Tribunal de Justiça, quando se verificarem
idênticas situações fáticas nos julgados, mas se tenha dado
diferente interpretação na legislação aplicável ao caso. Não se
prestam para avaliar possível justiça ou injustiça do decisum ou
corrigir regra técnica de conhecimento e, muito menos, confrontar
tese de admissibilidade com tese de mérito.
IX - Agravo regimental improvido.